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六盘水市计划生育协会事业“十三五”发展规划
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为深入贯彻落实党的十八大和十八届五中全会、中央、省委和市委党的群团工作会议和中国计生协第八次全国会员代表大会精神,做好新时期计生协会工作,根据省计生协会工作要求和市卫生计生委的安排部署,结合我市计生协工作实际,制定本规划。

    、我市“十二五”计生协事业发展回顾

“十二五”期间,全市计生协工作在市委市政府的高度重视和省计生协的关心指导下,在市卫生计生委及相关部门的大力支持下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会、市委市政府《关于全面加强人口和计划生育工作确保实现双降目标的实施意见》、市委办市政府办转发《关于加强计划生育协会工作的意见》精神,紧紧围绕人口计生“三降一升”目标,服务全市经济社会发展大局,求真务实,开拓创新,计生协事业得到快速发展。

    (一)努力促进计划生育“三降一升”目标实现

    大力加强计划生育政策宣传。学习宣传、贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,切实增强做好新形势下卫生计生群众工作的责任感和使命感;加强对实施“单独二孩”和“全面两孩”政策的宣传,让广大群众理解生育政策调整的重大意义。认真组织开展“5.29会员活动日” 等重大节日协会宣传服务活动,采取知识讲座、文艺演出、演讲比赛、书法展示、计生知识咨询、集中慰问等方式,开展宣传服务活动。扎实推进“双建双汇”活动,建立计生协宣传网络和宣传员队伍,加大协会工作的宣传力度,扩大了计生协会的影响力。积极开展计生协会交流活动,先后有江苏省(淮安市、淮阴区)、贵阳市计生协到我市交流考察计生协工作,市计生协会也组织到上海市、遵义市、毕节市和威宁县考察学习。

    全面开展“百万会员帮带”活动。按照“摸情况、结对子、搞服务、做工作、报信息”的要求,扎实推进会员帮带活动,骨干会员与计生群众结成帮带对子10.4万对,提供科技培训203次,提供上门服务1万余次,实施致富项目53个,投入帮扶资金281.3万元。

    积极探索流动人口计划生育服务管理。加强流动人口计划生育协会建设,扩大流动人口计生协会工作覆盖面,推动流动育龄妇女生殖健康等工作,为流动人口提供优质服务,促进流动人口自觉落实计划生育基本国策维护流动人口合法权益,共建立185个流动人口计生协,发展流动人口会员25007人2015年12月,在钟山区召开了全省流动人口计生协组织建设工作会。

    (二)主动参与卫生健康服务工作

    积极参与卫生健康服务工作。市计生协会下发《关于计生协会参与卫生健康服务工作的意见》,召开全市医疗卫生单位计生协会组织建设工作座谈会,安排部署医疗卫生单位计生协会组织建设和计生协会参与卫生健康服务工作。完成韩红爱心基金会2“韩红爱心、百人援贵”大型公益医疗援助行动组织保障工作。配合市卫生计生委、市总工会组织举办了2015年全市护士岗位技能竞赛。

    努力推进青春健康工作的常态化。市教育局、市卫生计生委、市计生协会联合推动青春期健康教育进校园活动,举办师资培训11次,培训师资391人120所中学校开展青春健康教育知识讲座234,受益学生达87258人盘县开展全市青春健康教育示范县创建,投资500多万元,在县第一中学、第二中学、第七中学、职业中学建立“青春健康俱乐部”。盘县二中青春健康俱乐部荣获“中国计生协青春健康教育示范基地”授牌。

启动实施优孕优生健康教育试点项目。六枝特区和钟山区积极实施优孕优生健康教育试点,开展生殖健康咨询服务和优生优育指导,收到良好效果。

(三)积极参社会治理和公共服务

    大力开展“一创三建一帮带”活动。组建功能活动小组,参与村(居)社会事务的服务和管理;建立家庭服务中心和计生协产业发展合作社,建设产业发展基地53个1084个村建立生育关怀基金。

    积极开展支部加协会、建设新农村”活动。围绕“四在农家”,打造“支部加协会、建设新农村”特色活动品牌。积极参爱国卫生运动,推动卫生乡镇和村寨创建工作。督促指导钟山区城乡劳动力“1户1技能”培训三年行动。开展“百万会员学科技”活动,建立培训阵地216个,开展科技培训568期次,参加培训会员28264人次,培养科技致富带头会员4000余人。

    持续开展“双建双汇”活动。新建会员之家467(累计1160个),新建文艺宣传队444(累计694支),开展文艺演出614场(次)。利用5.29、7.11、12.1等重要节日,开展各种宣传服务活动。发挥计生协会员的骨干作用,宣传计划生育政策法规加单独二孩政策,助推计划生育“三降一升”目标实现。

    着力创建家庭服务中心和计生协产业发展合作社。投入571.05万元,创建5个产业发展合作社,惠及计生家庭472户,群众直接受益40.4万元,群众务工报酬102.8万元。大力推进家庭服务中心创建工作,市、县共投入70万元,新建家庭服务中心43个,开展宣传服务1499次,生育关怀2066次,便民惠民服务2648次。

基本实现村级生育关怀基金全覆盖。截止2015年底,全市1084个村建立生育关怀基金,筹集基金1127.2万元受益计生家庭9190户,其中红白喜事2723户,慰问空巢老人250人,关爱留守儿童1124人,紧急救助111人,扶助子女成才553人,其他关怀慰问5639户。

深入推进人口计生基层群众自治。充分发挥基层计生协会和会员在宣传群众、发动群众、服务群众、民主评议、监督维权、互助帮带、调解劝和等优势和作用,深入推进人口计生基层群众自治“三级联创”。五年来,共创建示范村24个、先进村104个、合格村892个。2015年,六枝特区启动创建国家计划生育基层群众自治示范县项目。

    (四)建立完善计生困难家庭扶助工作机制

    建立“人口福利.生育关怀基金”。完成县级“人口福利.生育关怀基金”募集工作,累计募集基金1997万元。加强对生育关怀基金使用管理的指导,坚持紧急救助和项目实施相结合,严格执行“人口福利.生育关怀基金”使用程序。截止到2015年底,全市共使用生育关怀基金475.3万元,惠及农村计生贫困家庭1838户、6433人。

抓好“幸福工程”项目。实施的6个幸福工程项目,覆盖计生户246户,开展技能培训371人次,受益群众年均收入6075元,带动当地群众致富发展。六枝特区郎岱镇青龙村陈云珍和水城县米箩乡倮么村王启娥先后荣获全省“十佳幸福母亲”称号。

开展“幸福微笑”公益活动,组织开展了“幸福微笑—贵州千名唇腭裂儿童救助行动走进六盘水”公益活动,为95名计生贫困家庭唇腭裂患儿进行医学筛查,实施了修补手术73例。完成全市唇腭裂儿童调查摸底工作,唇腭裂儿童登记94人。

    深入推进“幸福人生”工作。实施“贵州省计划生育特殊家庭扶助行动”项目,完善节日慰问、健康体检、座谈联谊工作机制,建立失独家庭档案、志愿者服务平台和计生特殊困难家庭扶助机制。建成六枝特区计划生育特殊家庭联谊中心。

    努力开展“幸福守望”关爱活动。建立幸福守望乐园51个,推选37名农村计划生育家庭优秀子女参加省计生协举办的“幸福守望—留守儿童”夏令营和“自然之子”全能拓展夏令营活动。

配合开展创建幸福家庭活动。各县(特区、区)积极开展“幸福家庭”评选和创建幸福家庭活动深入开展“生育关怀—送温暖”、“生育关怀—黔边行”、“生育关怀--进校园”、“三送”活动、“万千才富行动”等特色活动和公益项目,提高计生困难家庭发展能力和抗风险能力。

(五)切实加强计生协会基层组织建设

    强化计生协会班子和队伍建设市委明确要求,市县人大常委会联系计生工作副主任兼任同级计生协会理事会会长。配齐配强市县乡计生协会专职副会长和秘书长,市县两级计生协专职副会长进入卫计委()党组班子。完成了乡镇计生协机构组建、人员配置,市、县、乡三级计生协共有编制223名。1094个村居(社区)计生协会配齐配强了村级计生协会理事会班子。指导钟山经济开发区成立了计生协会,加强大中学校和医疗卫生单位计划生育协会组织建设工作,规范乡村计划生育协会工作。五年来,新建协会组织187个,发展新会员2.3万人,现有计生协组织1366个,登记在册会员33.6万人,会费收缴工作取得新进展,2015年达202.9万元。开展“学章程、守章程、用章程”活动,加强计生协会干部和会员培训。认真开展计生协会志愿者工作试点,发展志愿者1718名。

    协调推进开发园区和大企业计生协工作。坚持把开发园区和大企业计生协工作纳入工作规划,对计生协工作同部署、同安排、同考核,有力地促进了大企业计生协工作的开展。各大企业结合行业特点,在广大职工家属中开展计划生育政策宣传、生殖健康知识的传播、计生困难家庭的生育关怀、维护职工家属合法权益和流动人口服务管理等工作,促进了企业卫生计生事业的发展。

    不断完善计生协工作机制。建立了定期向委党组汇报计生协工作制度,计生协工作创新(进步)奖评审表彰和计生协会好新闻、人口计生优秀文艺节目评选表彰制度,计生协工作和生育关怀基金使用情况季度调度制度,完善了计生协工作目标评估机制,计生协工作统计报表制度,村居(社区)计划生育协会工作记录和计生协项目工作制度,加快了计生协工作规范化制度化建设步伐。

     “十二五”期间是我市计生协事业发展最好的时期。同时,我市计生协工作也面临着一些困难、问题和挑战:一是县区、乡镇之间发展不平衡。一些县区和乡镇对计生协工作认识不足、重视不够,计生协的专职人员少,对基层计生协工作指导力度不够。二是协会干部还不适应新形势要求。协会业务不熟,工作缺乏主动性,服务大局服务群众的意识不强,创新能力不强。三是工作作风不够扎实。工作责任心不强,工作效率不高,缺乏攻坚克难的激情和斗志。四是计生协会作用发挥不够。少数基层协会基本没有开展工作,群众参与不高,服务群众能力不强、服务水平不高,没有得到群众的理解和支持。五是计生协会宣传力度不够,群众对计生协会认知度不高。

二、“十三五”计生协事业发展的指导思想、基本原则、总体要求和工作目标

    “十三五”时期,是全面建成小康社会的决胜阶段,是全面脱贫的攻坚阶段,是计划生育转型发展的重要阶段。党的十八届五中全会作出实施全面两孩政策的重大决策部署。各级计生协要深刻领会、全面贯彻十八届五中全会精神,充分发挥党委、政府联系群众的桥梁纽带作用,把党的决策部署变成群众的自觉行动,努力推进计划生育基本国策的贯彻落实。

(一)“十三五”时期,我市计生协事业发展的指导思想 

全面贯彻党的十八大、十八届五中、六中全会精神,深入贯彻中央、省委和市委党的群团工作会议和习近平总书记重要指示、李克强总理重要批示精神,紧紧围绕“四个全面”战略布局和全市卫生计生中心工作,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,全面落实“三个服务”的工作定位,始终坚持服务为本、创新发展、加强基层、群众自治“四个坚持”的工作原则,深入开展“一创三建一帮带”活动和“五大幸福计生行动”,广泛开展群众性宣传教育活动,深入推进计划生育基层群众自治,积极探索计生协创新社会治理与公共服务新模式,在推进健康六盘水建设促进人口长期均衡发展中发挥生力军作用。

(二)“十三五”时期,我市计生协事业发展的基本原则 

    坚持自觉接受党的领导,在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致;坚持围绕中心服务大局,找准工作结合点和着力点,团结动员广大计生群众,推进计划生育基本国策的贯彻落实;坚持党的群众工作路线,想群众之所想,急群众之所急,维护好、发展好计生家庭的利益,发挥党委政府联系群众的桥梁纽带作用;坚持依法依章程独立开展工作,主动适应社会变化,突出自身特色,敢于担当、积极作为,保持计生协组织的活力。

(三)“十三五”时期,我市计生协事业发展的总体要求

    各级计生协要以中央、省委和市委党的群团工作会议和中共中央国务院《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》(以下简称《决定》)精神为引领,全面把握中国特色社会主义群团发展道路“六坚持”的基本要求和“三统一”的基本特征,主动承担宣传教育、生殖健康咨询服务、优生优育指导、计生家庭帮扶、权益维护和流动人口服务等任务,引导群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,推动形成计划生育多元共治的新格局。

    (四)“十三五”时期,我市计生协事业发展的工作目标

    一是要继续加强计生协会基层组织建设。完成各级计生协会换届工作。力争在医疗卫生机构和大中学校普遍建立基层协会组织、流动人口计生协会建设、基层会员发展和会费收缴、计生协志愿者队伍建设上有新突破。开展计生协会示范乡镇创建活动,改进计生协干部培训方式,重点加强乡村计生协干部培训。建立300个流动人口计生协会,60%大中学校和医疗卫生单位建立计生协组织,计生协志愿者30000人。

二是要深入开展“一创三建一帮带”活动。扎实推进百万会员帮带活动,组织不低于30%的会员参加帮带,会员与群众结帮带对子保持在10万对以上。加大家庭服务中心和产业发展合作社创建工作力度,完成300个家庭服务中心创建和50个以上产业发展合作社建设。巩固会员会费收缴和村级生育关怀基金全覆盖的成果,规范村级生育关怀基金的募集、管理和使用。深入推进“双建双汇”活动,新建会员之家500个,新建文艺宣传队500支,开展文艺演出800场(次)。

    三是要统筹推进“五大幸福计生行动”。积极筹措资金争取项目,新建8个“幸福工程”项目点。开展2次幸福微笑—唇腭裂儿童修复救助行动,实施唇腭裂儿童修复手术100例以上。做好计划生育特殊家庭扶助关怀服务,解决计划生育特殊家庭成员老有所养、病有所医、难有所帮问题,钟山盘县水城建成计划生育特殊家庭联谊中心,建立计生协志愿者服务平台,开展以“认亲戚、走亲戚”和“健康直航”为载体的志愿者服务。开展开展“幸福守望—留守儿童关爱行动”,新建“幸福守望”乐园示范点100个。配合开展创建幸福家庭示范县活动,继续开展“生育关怀.黔边行”活动。

 四是要深化计划生育基层群众自治工作。巩固人口计生基层群众自治“三级联创”工作成果,进一步推进人口计生“双诚信双承诺”工作,95%以上的村(居)全面推行“双诚信双承诺”并达到合格标准。积极开展计生基层群众自治示范县(乡镇)项目创建工作,六枝特区创建全国计生基层群众自治示范县;盘县创建全省计生基层群众自治示范县;钟山区和水城县40%的乡镇创建成为计生基层群众自治示范乡镇。健全“两委领导负总责,协会承做当骨干,依法建章定制度,群众参与做主人”的工作机制,基本形成政府依法履行职责、社会广泛参与、群众诚信自律的多元共治格局

五是要壮大“人口福利.生育关怀基金”。要坚持政府支持为主,巩固以财政定期定量注入基金为主的长效机制;积极开展社会募集,做大做强“人口福利.生育关怀基金”,力争建立市级生育关怀基金。进一步规范管理和使用“人口福利.生育关怀基金”,打造“人口福利.生育关怀基金”项目品牌。

六是要积极参与卫生健康服务。大力宣传省市卫生与健康大会精神,开展卫生计生宣传,参与禁烟控烟和创卫,配合做好新农合、基本公共卫生服务、医疗健康精准扶贫、出生缺陷干预等工作。推进青春健康工作的常态化,青春健康工作覆盖所有县(区)和乡镇(街道),盘县建成市级“生育关怀—青春健康”示范县,全市建成60个“青春健康俱乐部”,培训青春健康教育师资队伍500人以上

     、“十三五”计生协事业发展的主要任务

(一)加强计生协会基层组织建设

    认真贯彻落实《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》(以下简称《意见》)和中共《决定》精神,争取各级党委政府计生协会的领导,加大对计生协工作的支持保障力度,促进计生协组织改革创新、活力增强,努力开创计生协工作新局面。准确把握我市人口计生工作面临的新形势、新问题,切实增强做好人口计生群众工作的责任感和使命感;找准计生协在实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理工作中的切入点,更好地承担宣传教育生殖健康咨询服务优生优育指导计划生育家庭帮扶权益维护和流动人口服务等工作

认真贯彻落实《国家卫生计生委关于在机构改革中加强计生协工作的通知》精神,积极争取党委、政府的重视和相关部门的支持,扎实加强计生协组织建设,进一步加强计生协班子和队伍建设,为计生协更好服务社会经济发展打下坚实的组织基础。县级以上计生协会长由各级人大常委会联系计生工作副主任兼任,常务副会长由同级卫生计生委(局)党组书记兼任,协会专职副会长要进入卫生计生委(局)党组班子,内设部室与市计划生育协会相对应。乡级计生协会长应由本级党委或政府分管领导兼任,配齐配强专职副会长和秘书长;村级计生协会长由村、居支部书记或主任兼任,选配在群众中有威信、熟悉群众工作、热心计划生育事业和协会工作的老同志担任副会长,秘书长由村(居)、社区计生管理员兼任。

认真学习贯彻《中国计划生育协会章程》,完成各级计生协会换届工作,创新基层计生协组织形式,切实加强村(居、社区)、企事业、流动人口计生协组织建设,积极探索开发区、产业园区和新经济组织、新社会组织的计生协组织建设新路子,围绕群众生产、生活、生育、健康、娱乐、养老,在村(居、社区)建立计生协功能活动组织,进一步健全基层计生协组织网络。加强计生协志愿者队伍建设,探索建立志愿者服务机制。加强流动人口计生协组织建设,开展全市计生协会示范乡镇创建活动。

(二)抓好卫生计生宣传教育

    做好实施全面两孩生育新政的学习宣传,积极宣传生殖健康知识,继续开展“双建双汇”活动,抓好村计生协会会员之家和文艺宣传队建设,编辑展示我市人口文化作品集,大力推进先进人口文化建设。发挥计生协组织健全、会员众多等优势,积极参与大卫生大健康宣传工作,开展健康知识进校园、进企业、进社区等活动;抓好省市卫生与健康大会精神的宣传贯彻,普及医疗知识、卫生知识和健康知识,提高群众健康素养和意识。

利用“母亲节”、“5·29”、“7·11”、“10·28”、“12·1”等重大纪念日,组织开展丰富多彩的卫生计生宣传服务活动;加强与新闻媒体的协作,发挥传统媒体和新媒体的作用,利用各种宣传形式和手段,加大计生协重点工作的宣传力度,展示全市计生协工作成果。在《六盘水日报》、《乌蒙新报》等新闻媒体开设计生协工作专栏,加强《凉都人口》和六盘水卫生计生网协会栏目的管理和宣传。

()加强生殖健康咨询服务和优生优育指导

要利用计生协的组织、网络、人才等优势,坚持面向基层、服务为先、贴近群众,依托家庭服务中心,整合社会资源,大力推进健康知识“三进”、青春健康、助孕工程、送温暖、黔边行等宣传服务活动,组织专家学者和医务工作者深人校园、企业、社区、农村举办健康知识讲座、义诊咨询、优生优育指导服务,推动生殖健康、优生优育知识的传播和普及,帮助群众解决“生得起生得出生得好”的问题。积极参与生殖健康全程服务,开展优生优育知识宣教培训,对婚育家庭共同实施宣传倡导、健康促进、优生咨询、孕前优生健康检查、孕产期保健等优生促进工程,实施生殖健康项目,提高群众生殖健康水平。开展青春健康工作示范县创建,着力推进青春健康工作常态化,加大青春健康师资培训和青春健康俱乐部创建力度,打造计生协工作品牌。

(四)完善计生困难家庭扶助机制,着力帮扶计划生育家庭

极探索创新“人口福利·生育关怀基金”募集模式,建立完善县级基金来源长效机制,力争建立市级生育关怀基金,壮大“人口福利·生育关怀基金”。巩固村级生育关怀基金全覆盖的成果,规范村级生育关怀基金的募集、管理和使用,形成计生协工作品牌。完善“人口福利·生育关怀基金”募集、管理、使用和监督制度,切实加强对基金募集、使用的监督和管理,增强基金会公信力、透明度;强化基金管理和使用的规范化,促进基金项目管理科学化,提高基金使用效益。

塑造“五大幸福计生行动”公益品牌形象,扩大“幸福工程—救助贫困母亲行动”项目覆盖面;积极探索“幸福微笑—贵州千名唇腭裂儿童救助行动”长效运行机制,重点抓好集中免费诊疗活动;坚持开展“幸福人生—计划生育特殊家庭救助行动”,逐步完善独生子女特殊家庭救助关爱机制;开展“幸福守望—留守儿童关爱行动”,建没“幸福守望”乐园示范点,促进计生家庭留守儿童健康成长;积极配合开展“创建幸福家庭活动”,探索计生协参与养老服务工作机制,协同应对人口老龄化,增强计生家庭发展能力。

深入推进“生育关怀行动”,大力开展“黔边行”、“三送”、“生殖健康服务日”等生育关怀系列特色活动;继续开展“万千才富行动”、“计生特殊困难家庭紧急救助”等公益项目,推动计生“两户”家庭意外伤害保险项目的实施。

(五)深入推进计划生育基层群众自治,维护群众合法权益

充分发挥计生协会的群众工作优势,着力加强计划生育基层群众自治组织建设、阵地建设、制度建设和能力建设,深入推进计划生育民主选举民主决策民主管理民主监督,引导群众自我教育自我管理自我服务自我监督巩固人口计生基层群众自治“三级联创”工作成果,进一步推进人口计生“双诚信双承诺”工作,积极开展计生基层群众自治示范县(乡镇)项目创建工作,健全“两委领导负总责,协会承做当骨干,依法建章定制度,群众参与做主人”的工作机制,参与制定计划生育《自治章程》和《村规民约》,开展民主参与和民主监督,提供及时有效的法律援助,做好群众的诉求表达、矛盾调处和权益维护工作。基本形成政府依法履行职责、社会广泛参与、群众诚信自律的多元共治格局

    (六)扩大流动人口计生协工作覆盖面

    认真贯彻落实国家卫生计生委、中国计生协《关于充分发挥计划生育协会在流动人口卫生计生服务工作中作用的指导意见》精神,着力加快流动人口计生协建设,建立健全流动人口计生协组织,提高服务流动人口计划生育能力,维护流动人口合法权益,完善流动人口计生协工作保障机制。为流动人口提供生殖健康、生育关怀、青春健康宣传服务活动,开展“幸福守望—留守儿童关爱行动”,加大对留守儿童的关爱扶助力度,促进留守儿童健康快乐地成长。

(七)积极稳妥推进计生协会改革发展

各级计生协组织要抢抓机遇,创新发展,着力发挥计生协服务党政中心工作和经济社会发展的作用,积极稳妥推进计生协会改革,争取计生协工作在群团改革中得到进一步巩固和发展。进一步创新活动载体,拓展服务领域,扎实做好新形势下的人口计生群众工作,增进家庭和谐幸福、促进人口长期均衡发展充分发挥群团组织优势,继续探索创新,努力提高计生协参与社会治理和公共服务的水平。继续深入开展“百万会员一帮一、带头少生促双降”等活动,围绕“四在农家?美丽乡村”建设,大力开展“支部加协会、建设新农村”和“百万会员学科技”等活动。围绕“五有”标准和“六服务”要求,大力推进计生协家庭服务中心创建工作。结合农村“三变”改革,大力推进计生协产业发展合作社建设,助推计生贫困家庭精准扶贫、精准脱贫。主动参与卫生健康服务,在禁烟控烟宣传教育、“创卫”、传染病防治、公共食品安全等公共卫生工作中发挥积极作用,助推全市医疗卫生事业跨越发展。积极探索新形势下大企业和开发园区计生协会工作,进一步加强大企业和开发园区计生协会工作。

    四“十三五”计生协事业发展的保障措施

    (一)提高思想认识,加强组织领导

要认真学习贯彻中央《意见》《决定》《国家卫生计生委关于在机构改革中加强计生协工作的通知》精神,要积极争取各级党委政府所重视,把计生协工作纳入重要议事日程,有党委领导分管协会工作,每年专题听取1次协会工作汇报。进一步建立完善稳定增长的财政投入保障机制,市、县两级按人均或人口计生事业费一定比例投入计生协工作经费,建立经费投入长效机制,为计生协事业持续健康发展提供经费保障,乡村两级计生协工作经费按照市办发[2011]51号文件要求列入每年财政预算,并逐年递增。

(二)积极宣传倡导,扩大协会工作影响力

    要利用各种机会,通过各种媒介,积极开展形式多样的宣传倡导活动。要提高计生协宣传能力,坚持开展群众性的宣传教育活动,宣传卫生计生政策法规,积极倡导人口均衡发展、人与自然和谐理念,倡导科学、文明、进步的婚育和家庭观念,普及优生优育优教、生殖保健科普知识,努力提高群众优生优育和生殖健康水平。加强与新闻、网络媒体的合作,聚焦协会中心工作,重点对基层先进事迹、典型经验进行宣传报道,扩大协会工作影响力。

    (三)加强队伍建设,提高工作能力

市县两级计生协要自觉接受卫计委(局)党组的领导,各级计生协要配齐配强计生协领导班子,切实增强领导力和执行力。要注重计生协干部的能力培养,切实提高计生协干部学习能力、服务能力、创新能力、协调能力和应对复杂局面的能力,特别是要在学好卫生计生法律法规和业务知识的基础上,加强对医疗卫生政策法规和业务知识的学习,更好地服务卫生计生中心工作;要切实抓好计生协干部培训工作,以适应卫生计生和计生协事业的发展需要。

    (四)建立评估机制,保障持续发展

    坚持把计生协工作纳入党政一把手亲自抓、负总责的范围,坚持与卫生计生总体工作同研究同部署同落实,坚持把计生协工作纳入卫生计生目标管理责任制考核的工作要求。建立规划实施工作领导小组,加强对本规划实施工作的组织领导。健全完善计生协工作评估机制,抓好规划中期和终期评估工作,促进协会工作协调发展。

(五)改进工作作风,开创工作新局面

各级计生协要进一步加强干部作风建设,扎实开展“两学一做”学习教育,巩固党的群众路线教育实践活动成果,严格执行中央八项规定、省委市委十项规定和党员干部政治纪律“十严禁”、干部作风“十不准”规定,进一步改进工作作风,密切与群众的联系,深入基层调查研究,努力为基层群众解决实际困难和问题。认真落实全面从严治党政治责任,切实加强党风廉政建设,努力打造一支“对党忠诚干净干事敢于担当的计生协干部队伍,用良好的作风来推进计生协事业持续健康发展。

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